2026-05-31 22:53:01
「虛擬資產服務法草案」下周逐條審有3重點 擬拚本會期三讀
台灣持有加密貨幣者占全國人口5至10%,開戶數逾100萬,2022年全球第二大加密貨幣交易所FTX倒閉,預估台灣投資人損失高達600億元,暴露虛擬資產市場監管漏洞。立法院財政委員會下周將逐條審議「虛擬資產服務法草案」,會中將討論是否納管衍生性金融商品、防詐及洗錢等問題,國民黨籍召委李彥秀說,目標將力拚本會期三讀。
據國際貨幣基金(IMF)統計,全球虛擬資產市場估值在高峰期近2.5兆美元,台灣虛擬資產市場發展潛力驚人,加密貨幣開戶數逾100萬,但FTX無預警破產,投資人資產一夕之間全蒸發。國民黨立委林思銘認為,在全球局勢動盪、潛在衝突風險下,虛擬資產與穩定幣已不再僅是金融商品,而是具流動性韌性的戰略物資,虛擬貨幣監管必要性提升。
此外,我國監管虛擬資產主要依據洗錢防制法下的「虛擬通貨平台及交易業務事業防制洗錢及打擊資恐辦法」,雖然某部分遏制非法資金流動,但缺乏對消費者保護、資產隔離、資安標準及人為操縱市場風險的規範。
行政院會4月2日拍板虛擬資產服務法草案,政院版草案針對虛擬資產服務商(VASP),及穩定幣(與美元等法定貨幣掛鉤、價格穩定的加密貨幣)發行人建立監理框架,朝野立委也分別提出12案,預估下周逐條審查,重點討論衍生性金融商品、防詐及洗錢等問題。
立法院人士分析,台灣雖然有虛擬貨幣交易所,但目前沒有專法監管,當然也就無法開槓桿,或操作期貨、期權等衍生性金融商品,國內投資人就會轉至國外交易所買賣,因此國內合法交易所業者期待能開放,才能將金流留在自己手上,而金管會想法是先求穩健再求好,目前僅民眾黨團堅持納入衍生性金融商品,其他立委經溝通後同意先求有再求好。
另外針對防詐及洗錢,民進黨立委鍾佳濱提案,增訂穩定幣發行人就鑄造、贖回端建立確認客戶身分及交易監測機制,監控大額或短期循環交易,並配合司法機關凍結、返還或追索;同時也增訂安全港條款,業者基於合理依據暫停或限制交易者,除除有故意或重大過失外,對客戶不負損害賠償責任,避免業者因畏懼訴訟而不敢攔阻可疑資金。
國民黨立委葛如鈞則認為,隨著穩定幣、虛擬資產交易與VASP業務快速成長,現由金管會證期局承擔相關監理工作,未來恐面臨人力與組織量能不足,他也要求行政院超前部署,支持金管會建立專責單位與專責人力,必要時研議擴大證期局或成立新局處。