2026-04-04 18:12:28
見好就收!伊朗前外長:德黑蘭已占上風 應宣告勝利 尋求永久和平協議
伊朗前副總統、外長扎里夫(Mohammad Javad Zarif)在外交事務期刊撰文表示,目前在戰爭中占上風的伊朗應宣告勝利,並尋求與美國達成既可化解當前衝突、又能防範下次衝突的協議。
他表示,伊朗並未對美國與以色列發動這場戰爭。但在戰事持續一個多月後,伊朗顯然占據上風,美以如今陷入無法抽身的泥淖。
扎里夫認為,對部分伊朗人而言,這樣的成果意味著應持續作戰,直到侵略者付出足夠代價、華府徹底改變其中東布局與戰略姿態。然而,持續對抗美國與以色列,或許在心理上令人滿足,但只會進一步摧毀平民生命與基礎設施。因此,德黑蘭應運用其優勢,不是繼續作戰,而是宣告勝利並推動協議,既結束本次衝突,也避免下一場戰爭。
他覺得,伊朗可提出限制核計畫並重新開放荷莫茲海峽,換取全面解除制裁—這項華府過去拒絕、如今可能接受的方案。同時,伊朗也應準備與美國達成互不侵犯協議,承諾未來不再互相攻擊,並開放經濟互動,讓兩國人民同受其利。這些成果將使伊朗官員得以把重心從對抗外敵,轉向改善國內民生,為人民爭取應得的嶄新未來。
若雙方選擇談判,可能有兩種結果。其一是正式或非正式停火。這看似最簡單的路徑,只需各方放下武器,無需解決數十年來的根本矛盾。然而任何停火都將脆弱不堪,雙方仍會相互猜疑,一旦出現誤判或政治算計,戰火隨時可能重燃。因此應追求第二種結果:全面和平協議,藉此終結長達47年的對抗。
這場衝突雖然慘烈,卻揭示了西亞局勢的若干現實,使全面協議更具可行性。首先,戰爭顯示即便美國與以色列聯手,並獲波斯灣盟友支援,也無法摧毀伊朗的核與飛彈計畫。這些設施過於分散且根深柢固,無法透過轟炸消除。相反的,攻擊反而引發伊朗是否退出《核不擴散條約》的辯論。其次,所謂「抵抗軸心」的瓦解顯然被誇大,甚至激發全球南方與部分歐洲、美國內部對美國外交政策的反彈。
對區域國家而言,戰爭證明依賴美國提供安全保障是一種錯誤策略。多年來,阿拉伯國家出資、換取美國建立軍事基地,卻忽視伊朗提出的區域安全安排倡議。當衝突爆發,美國仍決定轟炸伊朗,甚至利用這些基地作為行動據點,使這些國家淪為戰場。
這些結果驗證了德黑蘭長期主張,但伊朗也必須吸取教訓:其核技術並未有效嚇阻攻擊,反而成為美、以行動的藉口。相較下,真正支撐防禦的,是其具有韌性的人民。
上述現實意味著,任何和解都必須建立在互惠原則之上。作為和平進程起點,各方應停止敵對行動。伊朗可與阿曼合作,確保荷莫茲海峽航運安全,但美方也須允許伊朗自由使用該水道。長期以來,由於制裁,這條毗鄰伊朗的航道實際上對其封閉,造成嚴重腐敗與鄰國牟利。因此,在最終協議達成前,美國應允許伊朗石油自由出口並安全回收收益。
扎里夫認為,在此基礎上,雙方可推動永久和平協議。伊朗可承諾不發展核武,並將濃縮鈾濃度降至3.67%以下;美國則應解除所有制裁,並促使盟友跟進。伊朗國會可批准國際原子能機構附加議定書,使核設施接受長期監督。至於剩餘核原料問題,可由中俄與美國共同協助建立區域濃縮聯盟。區域層面上,波斯灣國家亦可建立安全機制,確保不侵略與航行自由。進一步的話,美伊應展開經貿與科技合作,美國甚至可參與伊朗重建,補償戰爭損失。最終,雙方應簽署永久互不侵犯條約,恢復外交與領事關係,解除彼此的敵對標籤。
他說,這項協議並不容易達成。伊朗對華府仍將保持高度懷疑,而美方亦不信任德黑蘭,可能需中國與俄羅斯等國提供擔保。儘管戰爭殘酷,但已為持久和平開啟契機。歷史最終記住的,從來不是打贏戰爭的人,而是締造和平的人。