中國第14屆全國人大第四次會議5日開幕，中國國務院總理李強提出，將2026年經濟增長目標訂在4.5％～5％，強調是為「調結構、防風險、促改革留出空間」。作為全球第二大經濟體，各國關注其政策發展方向，而此一目標的設定創下上世紀九十年代以來最低標準，但市場分析均認為，這並非短期經濟波動，而是象徵著中國正為步入增長放緩做好準備。

儘管受中美貿易戰的影響，中國2025年GDP實際增長5％，達到官方訂定的目標。

李強昨日表示，提出這些預期目標，主要考量是「十五五」開局之年為調結構、防風險、促改革預留空間，為後期更好的發展鞏固基礎，經濟增長目標和2035年遠景目標整體銜接，與大陸經濟長期增長潛力基本吻合。要實現上述目標，李強說：「各地區要結合實際情況，透過扎實工作爭取好結果。」

值得注意的是，新華社報導，中共中央總書記、中國國家主席習近平下午出席人大江蘇代表團會議時表示，要完成「十五五」經濟社會發展目標任務，需要應對更加複雜的環境，解決更多深層次矛盾。江蘇等經濟大省處在改革開放前沿，要在研究新情況，解決新問題上下功夫出經驗。經濟大省發展底盤穩，抵禦外部衝擊能力強，才能支撐全大陸的經濟大盤穩定。

此外，政府工作報告起草組負責人沈丹陽5日在記者會上表示，此目標綜合考量大陸經濟運作和外部環境變化，兼顧需要與可能，是一個「既跳起來摸高、又穩得住步伐」的積極務實目標。「十四五」時期大陸經濟已實現年均5.4％的增長。

BBC中文網引述穆迪分析，GDP增長目標下調反映大陸正面臨內外逆風，一方面房市衰退與居高不下的青年失業率持續拖累消費者信心與消費支出，再者是外需同樣充滿變數。