台美對等關稅談判在農曆春節前夕完成簽署，這項得來不易的成果，象徵著近一年來籠罩在台灣經濟上空的濃密雲霧，終於逐步撥雲見日。猶記得去年川普在白宮宣布各國對等關稅稅率後，掀起全球股、債、匯市的驚天巨浪，市場情緒宛若末日降臨，儘管隨後美國政府祭出俗稱「黃金通道」的關稅豁免清單，並暫緩對等關稅實施90天，但台灣自去年8月起仍被課徵20％疊加MFN的對等關稅，且在日、韓相繼與美國完成談判，成功將稅率降至15％後，台灣產業因為台美談判遲未定案，陷入集體焦慮。

如今台美《對等關稅貿易協定》（ART）正式出爐，國人也終於能夠完整檢視談判內容。整體而言，我們對於政府談判團隊的努力與成果，給予高度肯定。

此次台灣爭取到與日、韓相同的15％對等關稅稅率，且不需再疊加MFN，並獲美國承諾給予232關稅的最惠國待遇，這代表雖然台灣仍有部份產品面臨15％對等關稅或232關稅，但已確保未來台灣產業對美出口時，能站在和競爭對手相等，甚至更具優勢的位置。

另一方面，外界原憂心在美國強大壓力下，我方恐被迫全面開放市場、削除關稅。但是，根據ART內容，現行我國稻米、雞肉、大蒜、牡蠣等27項農漁產品對美設定的進口關稅與關稅配額，仍將維持既有的管制架構；而美國關切的豬肉等項目，則採取逐步降稅措施，這些條件皆有助於降低對我國農業的衝擊。不過，肯定之餘，盱衡我國產業面對國際激烈競爭，我們對政府也要提出三點提醒：

首先，此次我方答應美國未來將調降超過4,800項工業產品為零關稅，包含多項最終財（如小客車）及中間財與零組件。以汽車產業為例，雖然日前經濟部表示，根據智庫的評估，此次汽車降稅對該產業產值的衝擊約1點多個百分點，短期尚屬可控，但經濟部也坦言這是模型設算的短期衝擊，中長期的影響可能更大。

必須提醒的是，經濟模型分析結果固然有參考價值，但現實經濟動態並非模型所能全面涵蓋。提醒政府應針對此次承諾開放的產品及所屬產業，建立「產業動態預警機制」，持續追蹤對美降稅後各產業營運、投資與就業變化，及早辨識風險，才能預擬對策。

其次，揆諸歷史，任何對外經貿的開放，無可避免的都將產生贏家與輸家。事實上，自1995年世界貿易組織（WTO）成立以來，各國內部對貿易自由化的意見普遍分歧，除了基於意識形態或既得利益之外，更關鍵的是政府對外開放之後，往往未能真正落實對受衝擊產業與勞工的協助。

近日經濟部與勞動部陸續和國內汽車業者及工會座談、蒐集意見，此作法值得肯定，但建議應加速且擴大辦理，廣泛蒐集可能受影響產業與從業人員的意見，據以提出具體且具時效的支持方案，徹底落實，避免產業與勞工淪為犧牲者。

最後，有鑒於川普日前曾因韓國國會延宕審查，而揚言對韓國加稅的前例，未來台美貿易協定送交立法院審查時，希望朝野各黨能本於理性與國家整體利益，加速審查進度，以避免橫生枝節、影響台美經貿互信。

總而言之，台美《對等貿易協定》的實質意義不只是關稅談判的結果，更是台灣經濟產業結構調整與轉型的重要契機。談判成功只是起點，後續的配套落實，才是檢驗政策成效與台灣經濟能否再次躍升的關鍵。