在淨零轉型的過程，需要龐大的資金投入到正確的位置，才能因應氣候變遷的挑戰。目前的困境是，各國政府都已債築高台，所能撥款的金額遠低於實際需要，而民間的資金異常豐沛，但卻因種種關係無法參與淨零的相關投資。這也是為什麼近幾年聯合國的氣候峰會中提倡「混合金融（Blended Finance）」，認為氣候金融重點應從「官方撥款」轉為善用「金融槓桿」，以政府資金當作「融資保證」或「信用增強」火種，導引更多的民間資金參與減碳。

2009年哥本哈根氣候峰會中，已開發國家承諾2020年以前，每年為開發中國家提供1,000億美元的氣候資金。但據OECD統計，2020年前每年到位的資金遠不及承諾金額。即使到了2022年資金首度突破1,000億美元，也被質疑有灌水嫌疑。這也是為何2023年聯合國環境署（UNEP）發表「空洞承諾（Hollow Commitments 2023）」，強調氣候危機更嚴峻，舊承諾沒確實到位，也遠遠無法滿足未來需求。

基於此，2024年底亞塞拜然舉行的COP29，通過了未來十年「新集體量化目標（New Collective Quantified Goal , NCQG）。新協議的氣候資金目標是2035年前，每年提高到3,000億美元。儘管新的資金目標是先前的3倍，仍不足滿足氣候危機需求。因此新協議各方同意啟動一項「巴庫至貝倫路線圖（Baku to Belem Roadmap）」，透過多邊開發銀行（MDB）導引更多民間資金投入，以達成1.3兆美元的目標（包含前述各國出資的3,000億美元）。 一時間「混合金融」成為熱門話題。事實上混合金融無嚴格定義，也不是新發明，只要是結合公私兩部門的資金，透過各種制度設計，讓公部門資金吸收第一層風險，導引更多資金投入，發揮槓桿效果，都算混合金融。

例如退休基金或保險基金常因監理要求，不得參與風險較高的開發中國家基礎建設。為排除這些資金的投資障礙，世界銀行下的「國際金融公司（International Finance Corporation , IFC）」，發展出「管理共同貸款投資組合計畫（Managed Co-Lending Portfolio Program, MCPP）」模式，以新作法籌措開發中國家的基礎建設基金。

2021年氣候峰會上宣布啟動MCPP One Planet計畫，將自有或官方資金用於「第一損失補償（First-loss Guarantee）」，為整個計畫做「信用增強（credits enhance）」。原評等為「非投資等級」的計畫，可以隔出「投資等級」與「次順位等級」兩部分。前者由退休基金或保險基金承接，後者由IFC或公部門承接。如此安排，讓原不會或不能投入的民間資金可以投入。據估計IFC MCPP投資平台每投入1美元，能帶動私人機構投資者（如安聯保險、保德信等）跟投3至4美元，大幅提高資本效率。

為加速實現綠色成長及2050淨零轉型目標，環境部2024年11月提出「加強投資綠色成長淨零產業實施方案」，由行政院國家發展基金提供100億元成立「台灣綠色成長基金」，搭配民間資金共同投資。在運作程序上，首先是環境部選定12家投資公司當搭配投資人，再由搭配投資人挑選投資標的。惟官方資金不得超過該被投資事業實收資本額49％，也就是說政府每1元資金，至少帶動2元的投資。

環境部也可考慮以提供信用保證方式，帶動數倍的民間投資，達成以小搏大的效果。當民間銀行因風險考量，不敢貸款給減碳新技術時，若有信用保證承擔首損失，可增加計畫的銀行可貸款性。

阿基里德曾說：「給我一個支點，我將撐起地球。」政府應善用各種金融槓桿，讓原本因為信評而無法參與的民間資金，可投入並帶動數倍的槓桿效果。傳統的政府財政預算已難以支應，我們需要氣候金融的新典範。